,管赋税和财政。监察机构上有御史台下有台院殿院察院三院,管官员考核,也纠察些不正之风之类的。另外还有诸寺监,内侍省,翰林学士,饱阁学士,又有外派的官衔、虚设的官衔,给退休的人的官衔,给有名的士大夫的官衔和临时的官衔等等,官位之多,让人头晕脑胀。有的官职职务不明,有的与其他官职相似……
后世研究说宋朝的官制实在的太过繁琐,官越来越多,职责越来越细,最后谁也干不了大事。赵匡胤原来是想把大权全都集中在皇帝身上,就用三省分了唐代丞相的权,三省管得又多又广,六部的作用日渐萎靡。结果是,如果出现了一个不英明的皇帝——可叹这是宋代的特产,再加上了有私心贪欲的丞相,那就是注定的灾难,各级官吏没了最高级的统帅,就谁也不听谁的,上下左右乱打一气。其实在南宋末期,整个官僚机构已经处于瘫痪状态。
陆秀夫成长在这个复杂冗繁的机构里,突然看到赵宇大劈大砍地把三省六部都先跳过去了,直接就是各个地区的政、军、司法外加个廉政,除了廉政官,其他官吏还可以地方自选,甚至能自定政策,这不把太祖辛辛苦苦建立起的中央集权给分了吗?
听到赵宇又要多立一个廉政司,马上的反应又是困惑:宋代的官制里并没有单列出来查检贪官污吏的部门,对官吏的考核任命及检查是一体的,而犯了刑法,则要归于刑部。现在单提出来,等于削减三院的权,而如果有查抄,就有财政,有人口安排,有追究刑责,那岂又是刑部户部和三司的事了?这不全乱了?
他正想好好与赵宇切磋一下这其中的混乱,人报说谢枋得来了。
谢枋得先是祝贺了赵宇的得胜,接着平平淡淡地说:“吾等在信州吉州肃查降元官吏之产,将田地出租与流民和贫民,而余下之家财,吾已着人变卖,钱箔连同所查抄之粮食,现运来交予官家,以资军饷。”
陆秀夫心说这么好的事,您偏要摆着个冷淡的架子说出来。
赵宇微笑,说道:“多谢谢公,此真是及时之雨。谢公,吾等现在有了许多报国之人,近日请谢公在营中择些人选,扩大谢公手下。”他转头看陆秀夫:“陆公,朕就请谢公为廉政司之长,现在是查抄降元官吏,日后是抄检贪官污吏,可好?”
陆秀夫以前已经给了谢枋得任命,现在怎么可能会拦着他继续升迁?当着谢枋得的面问他,这不是让他无法否定吗?
像是知道陆秀夫的疑虑,赵宇认真地说道:“我朝官员冗杂,机构庞大。平时不能清理腐败,而战时则陷于失措,无法抵御外敌。此弊病不除,就是退了元军,也是换汤不换药,早晚会再入困境。今朕掌政局,必先整理官制,方有基础兴国。陆公请明朕心。”
陆秀夫叹息:“官家,今日就吾与谢公两人,无中书省及诸部之首,官家就是发了诏令,无人应和,日后也形同虚设。”
赵宇又一次微笑道:“陆公,此时大多官宦降元,其他诸君远在闽地,我朝官制已然名存实亡。此司成立,人员自选,无需户部调配,也无需财政支持。此司之抄没所入暂不归户部和三司,而由朕直接控制,先用于我军粮草,再用于抚恤伤亡官兵,赈济贫民。此乃权益之计,当得众人支持才对。”
陆秀夫心说这简直和自立为王没有什么不同了。这个司,自己选人,得了钱直接给了皇帝,谁都不能插手。它还专管官僚,如果这成了皇帝手里与大臣作对的武器,那日后可怎么办?圣上看谁不顺眼,定个贪污腐败的名,就解决了……
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