第 5 部分（1 / 2）

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“其实，加大文化体育项目的投入，我也早就有此设想了，只是迟迟无法落实。现在你搞，我全力拥护！政协这边虽然没有什么实权，可做你的吹鼓手还是可以的呀。不过，我要提醒你，政府做事向来艰难，你说一他说二，想法再好也是枉然，一定要当心有些人做绊脚石哟！”丁松那边，表态也不含糊，只是没忘给老对手来一下。

洪大光、丁松等几个关键人物，由廖志国亲自吹了风，表面看顺风顺水。其实，廖志国知道，事情并没有这么简单。这个项目，无论体量还是资金，都是城历史上最为庞大的工程，一旦真正启动，决不会一帆风顺，铺垫、准备工作一定得做到位，否则极有可能胎死腹中，或者煮成一锅夹生饭。因此，廖志国一再吩咐江大伟、黄一平：“基础工作务必做扎实，须充分利用多种手段、渠道，争取广泛的社会支持。有的时候，民意比领导层的意见更加重要！”

私下里，廖志国又撇开江大伟，个别叮嘱黄一平：“这个事情，其他人做不合适，我也不放心，只有你多挑些担子。对于工程的必要与紧迫，要开动脑筋多出些思路，把理论、舆论基础打牢固，关键是要为工程的立项找到合适的名目，名正才能言顺，言顺才能事成嘛。这个事情，你放开手脚大胆做，有什么问题一切由我负责。唔？”

有了廖志国给的这颗定心丸，黄一平便放开手脚行动起来。

当今社会，民意、官望、舆论三者关系甚为复杂。有时民意影响官望，有时官望左右民意，而舆论则常常既影响民意、又左右官望。因此，谁掌握了舆论工具，谁就拥有了绝对话语优势。可是，说到时下的舆论，如同大海里漂着的一叶小船，浪来追浪，波去逐波，东风东漂，西风西行，往往并无自己固定的航行轨迹。就拿廖志国的“鲲鹏馆”工程为例，说好了是民心工程、便民实事，反之，如果舆论导向偏了，则很容易被解读成政绩项目、面子工程。因此，这就需要恰当地制造、引导舆论，让民意顺着既定的方向前行，而其中的重中之重，是要给此工程寻找到足够充分的理由。换言之，造舆论与预热，相当于给这个工程从“形而上”的意义上先行奠基，理由找得越充分，基础便越牢固。书包网。想百~万\小!说来书包网

中国式秘书2第三章16（2）

黄一平在城市府工作十多年，近年又跟着冯开岭这样一位极度重视舆论宣传的领导，这方面的路数自然相当熟悉。他花了些时间上网查询，选择近年具有全国影响的几大工程，下载了大量资料，很快便从几个不同角度，找到“鲲鹏馆”项目应该建、必须建、而且需要尽快建的若理由——

其一，利用人大代表、政协委员的提案。

城是全省乃至全国知名的群众文化先进市，什么京剧之乡啦，绘画之乡啦，山歌之乡啦，几乎每个县都有类似的荣誉称号，基层乡镇更有若获得全国或省里命名。而且，城本身就是全国闻名的体育之乡，光是奥运冠军就出过好几位。可是，与此极不相称的是，全市文化、体育硬件设施却严重短缺。此前数年，市文化局、体育局已经多次打报告再三申请，各级人大代表、政协委员也纷纷提案反复呼吁，要求改建陈旧落后、拥挤不堪的演出和竞赛场馆。无奈，现有场馆多为上世纪八十年代的建筑，且基本都坐落在繁华的城市中心区域，改造和扩建难度非常大。因此，每到人大、政协例会，收到的提案一年比一年多，疾呼的声音也一年比一年高，有些措辞相当尖锐、激烈，到末了却依然束之高阁、无人过问。这次，黄一平特意从城人大、政协网上，把这些陈年提案下载打印出来，又让文化、体育部门提供一套数据翔实、论证充分、更有说服力的材料，证明城市区的文化、体育场馆之改善确已到了十万火急的程度。这样的呼声，自然极具民意，更能代表最广大人民群众的意见。

其二，巧打“协助省城办赛事”的旗号。

n省是东部有名的大省，近年省委提出了“经济强省、科技强省、文化强省”的口号。经过不懈努力，省城获得了五年后举办某大型国际体育赛事的资格，目前正在加紧建设场馆。按照国际通行规则，像这样规模的体育赛事，虽然是以省会中心城市的名义申办，却因为场地、时间、人流量的限制，不可能所有项目全部放在省城，有些比赛项目必须分散到周边城市。因此，省里提出了“全省办赛事”的口号，而周边好多地级城市也在摩拳擦掌，准备借此东风争办某个单项，一展各自的城市魅力。城距离省城只有两小时车程，又是闻名遐迩的体育强市，如果能够争取到更多竞赛项目，那将是一次展现良好国际形象的绝佳机遇，相当于借人家的生了一窝金蛋。可是，争取此类赛事并不只是嘴上说说，也不看你拥有多少奥运冠军，关键要看你有无必备的硬件，其中最为核心的硬件便是场馆。话说回来，如果城有了“鲲鹏馆”这样的建筑，那么争办若个比赛项目，自然在情理之中。

其三，抓住创建全国优秀旅游城市的契机。

城地处江北，与江南隔江相望。过去，南来北往的人、车、物但凡要从城过江，非得先在轮渡口排上半天队，而后通过驳船慢腾腾摆渡过去，有时遇到风雪雨雾之类的恶劣天气，等上三两天也是家常便饭。那时，大家都有一个观念——城之所以吸引不了人、留不住人，完全是因为通不便。前两年，经过几代人的共同努力，城长江大桥顺利建成通车，可是，大家又发现，通便利了的城，还是吸引不了人、留不住人，很多从城过境的车辆，呼啦一下就从大桥过去了。因此，城人这才领悟，城真正缺少的是把人留下的资源。

现在，眼看着周边城市纷纷搞了好多影视城、游乐城之类的人造景点，相继捧回国家级优秀旅游城市的牌子，城也提出了创建目标，无奈没有什么名胜古迹，便很难将游客量、消费额之类的数据拉上去，创建口号提出好几年，成效总是不明显。现在，如果搞成“鲲鹏馆”这样一个地标场馆，经常举办一些大型文艺演出和体育比赛，一定可以吸引周边地区的客流，从而带动整个旅游业，何愁捧不回那个梦寐以求的牌子。

四是借他山之石为我所用。

为了证明“鲲鹏馆”可能产生的巨大效应，黄一平专门“拿来”了一些外地的成功经验。比如，上海滩上的东方明珠电视塔，建造之初的几年间，每年都为这座城市带来数以百万计的旅游人流，产生的直接与间接经济效益大得惊人。即便二十多年过去了，如今外地人到了上海，也仍然要花费数十上百元，到那座雄伟建筑上鸟瞰一下。目前刚刚建成的北京奥运系列场馆，虽然虚席以待即将举办的奥运会，暂时不接待旅游参观者，可是盛会之后巨大的后续效应完全不难想见。一江之隔的江，几年前搞的那个外形酷似航空母舰的商贸大厦，是当时全省最宏伟、最漂亮的建筑，被江人自豪而亲切地称为“航母城”。就是这个“航母城”，因为其独特的地标特征，不仅成为一个庞大的购物、商展中心，而且还吸引了众多国际国内知名的公司总部集聚办公。如今，在中国东部地区，只要一提到江，大家都知道那个独一无二的“航母城”。同样，“航母城”也给江城市形象增分不少……

中国式秘书2第三章17（1）

对于黄一平选择的这几个角度，廖志国非常满意。

“很好！切入点选得不错，虚实、远近都考虑到了。有道是兵马未动粮草先行，我们是项目未动舆论先行。现在，既然预热的方案成熟了，就可以考虑把声势造起来，先从本地媒体开始，循序渐进，逐步加温。凡是涉及这方面的具体事务，你大胆打着我的旗号，全权处理与负责。唔？”廖志国出国前如此叮嘱黄一平。

现代社会讯息发达，营造舆论、引导民意的渠道与平台很多。区区一个城，除了传统的报、晚报、电台、电视台等几家媒体外，还有导报、时报、城政府网、广电网、报业网等多家新媒体，以及中央及省驻在本地的若记者站、工作站，数以百万计的手机短信平台更是直达千家万户。黄一平吹风、预热计划的核心，便是充分利用好这些舆论工具。

如何同新闻媒体打道，黄一平深有心得。

过去，黄一平在魏、冯两位副市长手下做事，因为工作的关系，也时常要和新闻媒体打道。其时，别看黄一平身为市府秘书，整天跟在领导后边人五人六风光无限，可遇到和媒体往却往往心生怯意，自尊与自信时常遭受前所未有之挫伤，尤其是那几家主流、强势媒体。

在城，虽说媒体种类如上所述林林总总，好像不算太少，可领导们看重的依然还是报、晚报、电视台等少数几家。只可惜，那几家媒体重要版面、时段有限，偏偏时下领导职数多、队伍大，各种重要活动与指示又多如牛毛，加上中央、省委、本市党政主要领导必须优先保证，因此，副市长之类官员真正能在上边露脸的机会很少。在此情况下，一方面，报社、电视台纷纷出台了很多显规矩、潜规则，名曰规范政务报道，实质限制几大班子副职的活动报道，并将后者统统定为“一般政务”。另一方面，副职领导们又特别在意自己参加的会议、视察、接见、讲话，以及分管范围内工作的见报率，不仅要求报纸、电视上报道及时，而且还很关注位置、体量，以显示其职责的极端重要。如此一来，像黄一平之流的秘书，自然就要频繁与媒体涉。

懂得中国媒体现状的朋友都知道，像城这类地级城市，报、晚报、电视台等几家主流媒体，因为偏居一隅少有竞争的关系，内在质量虽说一般，可垄断却特别强，自我感觉也特别好，除了市里两个党政一把手以及分管副书记、宣传部长之外，对其余领导基本不太买账，尤其政府副市长、人大副主任、政协副主席之类，在媒体上的曝光度极低，有时甚至需要借助私下情。因此，黄一平之流同媒体涉，多是仰人鼻息，看人脸办事，有时就像一只关在风箱里两头受气的老鼠，既要被领导训斥，又要受媒体人冷眼。特别是遇到报总编、电视台新闻部主任这类实权人物，不得不低三下四点头哈腰，有时还难免遭到羞辱。

黄一平自从做了廖市长秘书，这种境况便有了天壤之别。当然，为报此前的一箭之仇，他也不惜做了回小人。

城报的那个总编向来很牛，当年黄一平跟随冯开岭时，有时需要关照一下，比如稿子用得及时一些啦，位置好一点啦，删得少一些啦，等等，十有商量不通。那个总编仗着与副书记张大龙关系密切，动不动就拿报纸的属做挡箭牌，说什么报纸乃市委机关报，着重是服务市委主要领导。那时，冯开岭虽说也是常委，可在城官场排位并不靠前，黄一平作为一个科级秘书就更加没有多少发言权。后来，冯开岭被调走，黄一平下放党校，报纸上居然刊登杂文不点名地冷嘲热讽，这事即使不是总编指使或亲为，他作为把关人也至少应当知情。黄一平重回市府后，新账旧账一起算，先给了这位总编一个下马威。书包网。想百~万\小!说来书包网

中国式秘书2第三章17（2）

身为新任市长廖志国的秘书，黄一平特地翻出近期报纸，把有关政府方面的报道找出来，先是从数量、位置、块头等几个外观层面上，与市委、人大的报道做了横向比较，找出若差距。接着，又从文章的标题制作、文字表述、图片拍摄等几个内在层面，挑出了不少欠严谨、细致的毛病。他把这些问题集中起来报告廖市长，立即引起了后者的严重关切，授权他出面与有关方面涉。黄一平得令，马上拿着报纸找到市委常委、宣传部长，说：“对于近期政府方面的报道，廖市长非常不满意。这些稿件，有些文不对题，有些话廖市长根本没有这么讲，到底是记者写稿出错，还是总编审查不严？廖市长希望，对于前一阶段的问题，要有个明确说明，以后这类重要报道必须加强审稿。”

上边这段话，固然是廖志国的原意，可多少也是气头上的过激话，通常情况下说过也就罢了。可是黄一平既然想治一治那个总编，就得拿了毛作令箭。宣传部长也弄不清具体情况，只好回应说：“好的，我马上通知报社传达、落实廖市长指示精神。”

这一落实，报社那边就惨了。宣传部长亲自坐镇报社，对照黄一平提供的那些报纸，一一加以检讨反思，最后由报社写出一份书面检查，总编亲自到市府请罪。至于稿件审查，宣传部长立下一条规矩：凡是涉及廖市长参加的重要活动，尤其是发表了重要讲话的，一律送黄秘书审核签字方可见报。作为政府主官，廖志国本来活动就多，又喜欢在各种场合讲几句，至于那些讲话是否重要，普通记者哪里敢做主？自此之后，所有报道不拘长短，全部送审。稿子一旦到了黄一平手上，明明可以立即送给廖市长审阅，或者他本人就能签字放行，却偏偏推说领导正忙，从白天拖到晚上，等到真正有空了，大都已是深夜十一二点，报社那边总编、编辑、校对们一大帮人只能熬夜等，苦不堪言。宣传部或报社来电话催，黄一而叹息说：“唉，稿子还是写得不到位，意图没吃透，有些文不对题，我们这边也着急哩。”

如此一段时间下来，报社总编终于知道马王爷的厉害，三番五次请黄一平吃饭，说了许多好话，送了些书券、电影票、购物卡之类的礼品，表示一定加强沟通联络。黄一平感觉修理得差不多了，也就罢手，心想：小样儿，就你？哼！

眼下，利用新闻媒体实施“鲲鹏馆”预热计划，于黄一平而言已经完全驾轻就熟、得心应手了。

打着廖市长的旗号，又征得了市委宣传部长的授权，由一位分管新闻的副部长出面陪同，黄一平出面召集本市新闻媒体的负责人开会，代意图，分配任务。

报社总编亲自到会，见到黄一平自是热情异常，上来又是握手问好，又是递烟点火，还当着众人勾肩搭背直呼兄弟。

那些新闻单位的领导，见到位居城一号的报总编如此恭维黄一平，多少也有点跟风的意

思，态度便与过去大不相同，纷纷上前打招呼、套近乎。

黄一平也懂，像新闻单位这种知识分子成堆的处所，真正天不怕地不怕、所谓见官大三分者，是那些能力、资历、声望高的资深记者编辑，倒是这些凭借某种关系做了台长、总编的人，在单位里不受下属待见，到了外边又要顾忌官场上的规矩，反而弄得唯唯诺诺没了骨气。往里，黄一平只是副市长秘书，短不了受到太多白眼冷落，如今，既然这些人如此顾忌廖市长的权威，他也就不必太客气了。于是，进入正题之前，黄一平以貌似谦虚的口气，顺便向大家转述了市委副书记、市长廖志国同志关于新闻宣传的几点意见。那些内容，当然是廖志国亲口所言，却非正式场合的规范表达，而是偶尔读报、看电视、听广播时的随口议论。不过，让黄一平这么集中一讲，立即就有了非常庄重、严肃、正式的彩。这也算是黄大秘书开讲之前的“杀威”吧。

此举果然马上见效。会议开始之初，那些台长、总编们刚刚还是一副东倒西歪的慵懒之状，等到黄一平开讲不多会儿，随着一家家新闻单位遭到点名评议，他们的脸开始涨红，坐姿趋于端正，手中的笔记之声也渐趋紧凑。

黄一平不由在心里乐了。

接下来的任务布置，比想象的要活跃、顺利很多。题目一出，大家便踊跃表态。

“我们报社作为市委市政府的重要喉舌，回去之后一定认真贯彻执行好今天的会议精神，初步考虑通过开辟专栏、组织大讨论等多种方式，大力宣传改进我市文化、体育硬件设施的重要与必要。报道过程中，还请黄秘书随时批评指正。”

“城的城市地标确实是个重大缺失，我们电视台本来曾经有过这方面的考虑，打算搞个系列报道呼吁一下，可是思路一直不太清晰。现在，黄秘书的指示为我们指明了方向，系列报道也就有了中心，有了灵魂。”

“电台作为新闻媒体中的轻骑兵，一定会发挥贴近市民、灵活机动强的特点，运用各种手段，充分调动广大市民的参与热情，使领导意图与民众心愿形成良互动。”

……

会议效果完全出乎黄一平意料。就连列席会议的文化局、广电局等部门领导也纷纷表态，有的主动提出从有关大学、社科院邀请专家教授，给市级机关部作一场学术报告，重点阐述加快文化、体育产业建设的重要。还有的提出主办学术讨论会，探讨在同质化倾向趋严重的形势下，如何营造城市亮点，打出别具一格的城市品牌，等等。

其间，有一点让黄一平体会非常之深：同样是市府秘书，跟着市长与副市长，哪怕就是常务副市长，那种感觉绝对不同。作为市长秘书，接受权力磁场的覆盖范围、作用力度，与副市长秘书完全不在一个档次，不是一个等级。难怪官不怕高、权不惧大啊！

中国式秘书2第三章18（1）

廖市长即将从国外访问回来。

此前一天午后，黄一平专门来到城大酒店，查看廖市长房间是否收拾清爽，生活用品有无需要添置或更换。

廖志国的宿舍，是在城大酒店东南角的一座小楼。那里，原是政府招待所的贵宾楼，也是城迎宾馆，是当年接待重要领导人的地方。后来，市里在护城河边一处风景最好的地方，特别辟出一块地方，新建了几幢单体别墅，作为新的迎宾场所，这座小楼便闲置了。

廖志国居住的一号楼，掩映在树木、花草丛中，外边有个小门，闹中取静，平时一般人不会进去。他住下来后，虽只在二楼用了一个套间，可除了他并没有外人同住，整座楼基本为他专用。平常，他大部分时间在办公室，回到这里纯粹只是休息。他曾经吩咐黄一平，也在多个场合郑重声明，不在宿舍里接待公务来访者，也不在宿舍里谈工作，有公务一律到办公室。当然啦，秘书黄一平不仅不在禁入之列，而且还拥有廖志国宿舍的钥匙，迎来送往进出自如，也经常过来帮助整理办公桌、书橱之类。