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讲完故事，又说完外郡的惨事，见周围的百姓越聚越多，贾沛一口饮尽酒水，兴奋大喊：“乡亲们，这前面的故事精彩不精彩?”

自牧羊城开始建以来，除了做工吃饭睡觉就没什么娱乐活动的老百姓乍听这故事，自然连声喝彩。

“好!那我就给大伙儿说个更精彩的!”

这回却不是说故事了，贾沛理了理衣衫，向郡守府报拳，朗声道：“继货殖令和禁奴令之后，楚使郡打算明年再宣布一道新令----授田令!”

台下众百姓都以为贾沛要继续讲故事，甚至连酒都已经倒进了碗里，准备听到兴起时豪迈饮下，却没想到他竟话锋一转，说起郡守府的新令来。

这可是就是新消息了，在今天之前，谁都未曾风闻过楚郡守要宣布新令的事。

稍微停了几息时间，将众人的味口高高吊起后，贾沛方才继续说道：“大伙儿都知道，郡守府今年垦了一万亩新地。”

“而这些新地，郡府留下了两千亩;军功赏赐了三千多亩;余下的四千多亩，郡守府决定在明年，逐渐分授给一些百姓!”

……

……

贾沛此话一出，周围的百姓顿时疯魔一般，纷纷围紧他打听，到底要怎么样才能分得到土地。

楚宁就在不远处的食楼上，从窗后看到这一幕，不禁心下感慨----这片土地上的人们，对于土地的渴望和热爱，简直深入骨血，刻进基因。

然而，即使这些人再怎么爱土地，楚宁现在手上也只有四千多亩可以授出去，因此，她只能够设下条款，逐渐筛选，阶段性的授地。

首批授田者，其实已经限定在第一批随楚宁来牧羊城的人口里。一来，他们在牧羊城比较久，归属感更深;二来，因他们多属难民，家乡几乎没有什么资产，值得他们再搬家回去，流动性较低。

除此之久，首批授田者，还有一个比较硬性的条件，那就是必须年满二十岁，且成亲----只有一个妻子，无其余妾侍外室相好奴婢通房丫头等。

年满二十岁，且成亲----这个条件是霍蕴书提出来的，因为在他看来，只有有妻儿的男人，才会安心呆在一个地方，并且为之奋斗。

而后面限定‘只有一个妻子……’等条款，则是由楚郡守亲自提出，照她的说法，能够取得了妾侍，养得了外室相好奴婢丫头的人，也不差这几亩地。

虽然这条款定得苛刻了些，但后面的解释听来倒也像那么回事，郡守府的部份人虽有疑虑，但大多数跟着楚郡守从底层爬起来的人，都还没来得及娶妾蓄婢，因此，反对的人不多，也就影响不了什么大局。

除了这两大条件之外，还有偌干小项目，总的来说，首批四千多亩地，肯定可以在年节之后，就全部授出去。

“每户授五亩地，且配有房子水渠和池塘，仅收押金两贯钱，税一成……这税收，是否太轻了些?”白夙坐在楚宁对面，听着贾沛向百姓讲述后，沉思道：“照文和这般算来，似乎将口赋也算进了这一成的田租税里?”

“没算口赋，只收田租。”楚宁道：“事实上，郡府连押金都没收，这两贯钱，是用来给他们配套铁制农具用的。”